低碳运输目标下道路运输、危化品运输行业的现状与未来

总结國(guó)内外专家學(xué)者对低碳交通运输和危化品运输的研究，我们可(kě)以得出结论，低碳交通运输和危化品运输的关键研究领域包括危化品运输、低碳交通运输行业、低碳城市交通、低碳交通基础设施、交通碳交易等领域。其中，运输业还包括公路运输服務(wù)、水路运输服務(wù)、危化品运输、航空运输服務(wù)和管道运输服務(wù)。城市交通主要是指社会交通工具和城市客运。今天，我们主要讨论低碳运输目标下道路运输行业的现状和未来。

低碳运输目标下道路运输行业的现状与未来

交通运输业是一个能(néng)源消耗行业。随着我國(guó)城市化进程的推进，对交通运输服務(wù)日益增長(cháng)的需求加剧了交通运输行业的能(néng)源消耗，能(néng)源消费的增長(cháng)率高于全社会，已成為(wèi)我國(guó)能(néng)源消费增長(cháng)快的地區(qū)之一。数据显示，“十五” 期间，中國(guó)成品油实际产量从3.67亿吨增加到4.26亿吨，年均增長(cháng)率為(wèi)4.1%; 表观消费量从5.57亿吨增加到7亿吨，年平均增長(cháng)率為(wèi)5.4%，作為(wèi)交通运输行业能(néng)源消耗占比较大的领域，道路运输行业近年来呈现快速增長(cháng)趋势。可(kě)以预见，道路交通行业在未来一段时间内的能(néng)源消耗比例可(kě)能(néng)仍在增加，道路交通节能(néng)减排将面临艰巨的挑战。

节能(néng)减排的严峻形势要求國(guó)家交通运输主管部门对目前依靠扩容的道路运输行业粗放式发展模式进行深思熟虑;深入研究和判断未来交通结构调整和交通技术进步条件下我國(guó)道路交通运输行业节能(néng)减排的发展状况; 深挖技术手段、管理(lǐ)手段、资源整合和其他(tā)方式有(yǒu)助于道路交通的节能(néng)减排，充分(fēn)利用(yòng)交通运输行业主管部门的节能(néng)执法主體(tǐ)地位和节能(néng)监督管理(lǐ)职能(néng)，通过科(kē)學(xué)、清晰、完善政策法规，加强政府对交通节能(néng)的领导和干预，从而深入地推进交通运输节能(néng)减排，引导道路运输业走上内涵发展之路。

低碳运输、危化品运输目标下道路运输行业的现状与未来

加快建立低碳公路运输體(tǐ)系，转变行业粗放发展模式，是当前和未来公路运输发展的重大战略任務(wù)，并支持这一战略任務(wù)的实施需要。明确在社会需求-技术进步-政策作用(yòng)的复杂社会技术环境下，道路运输行业节能(néng)减排的推进路径。

目前，道路运输行业与战略相匹配的政策、法规和标准體(tǐ)系建设相对滞后。例如，1998年生效的《中华人民(mín)共和國(guó)节能(néng)法》对指导國(guó)民(mín)经济的节能(néng)工作和实践发挥了重要的指导作用(yòng)。然而，缺乏关于交通运输节能(néng)的具體(tǐ)规定。有(yǒu)些文(wén)章只关注交通运输制造业，而忽略了交通运输部门在交通运输节能(néng)中的责任和作用(yòng)。相关政策不足的原因是，中國(guó)对低碳要求下的道路运输系统内部运行规则缺乏深刻的理(lǐ)解; 节能(néng)减排各影响因素分(fēn)析不足;公路运输企业在政策推广方面缺乏短期和長(cháng)期的行為(wèi)监测和分(fēn)析方法; 缺乏对政策实施效果的综合评价，从而失去了控制和实现节能(néng)减排目标的能(néng)力。

另一方面，道路运输行业的节能(néng)减排领域在中國(guó)还没有(yǒu)形成成熟的理(lǐ)论體(tǐ)系。國(guó)内对道路运输节能(néng)方式的研究大多(duō)集中在道路运输系统中的某一环节或某一技术上，不仅缺乏系统性和综合性，但也缺乏对该方案实施的長(cháng)期思考，它不能(néng)提供科(kē)學(xué)，道路交通节能(néng)减排政策制定的前瞻性和可(kě)操作性参考。因此，迫切需要对道路运输行业节能(néng)减排领域的发展对策进行专项、细致、系统的研究工作。

低碳运输目标下道路运输行业的现状与未来

在政策法规层面，经过几十年的努力，以美國(guó)、欧洲和日本為(wèi)代表的三大汽車(chē)排放监管體(tǐ)系已经在國(guó)际上形成。在实际措施层面，國(guó)外主要关注 (1) 积 极推动从传统运输企业向现代物(wù)流企业的转变，提高运输组织效率。(2) 充分(fēn)利用(yòng)信息网络技术，提高道路运输的效率和效益。(3) 积 极探索道路运输行业节能(néng)减排的潜力，注重节能(néng)减排政策，提高能(néng)源效率，开发新(xīn)能(néng)源技术和节能(néng)技术。(4) 开展國(guó)家节能(néng)动员教育，培养公众节能(néng)意识。

随着中國(guó)对道路运输行业节能(néng)减排的日益重视，交通部于2000年6月16日发布了《交通运输行业节能(néng)实施细则》。此后，运输业相继出台，落实國(guó)務(wù)院海关。《关于加强节能(néng)工作决定的指导意见》、《关于建设经济交通运输的指导意见》等相关文(wén)件确保了节能(néng)减排工作的落实。

然而，总的来说，國(guó)内关于道路交通节能(néng)减排的研究正处于突破性概念倡导和政策建议的初级阶段，在下一步，加强减排措施实施效果的定量评价研究和综合手段效果下的减排形势分(fēn)析，从而提高理(lǐ)论研究对决策部门的参考价值，在推进低碳公路运输系统的过程中，提高决策的科(kē)學(xué)性和精细化水平。